Vermittlung von Mediation - Gigawattpakt

Konflikte: Mediation ein Lösungsweg für Kommunen im Rheinischen Revier?

Um eskalierte Situationen, sei es im privaten, beruflichen oder auch im öffentlichen Bereich, zu lösen, gibt es verschiedene Möglichkeiten und Formate mit deeskalierender Wirkung. Neben Runden Tischen bietet unter anderem auch das standardisierte Mediationsverfahren die Möglichkeit eines Lösungsweges an.

Mediation ist ein spezielles Format, welches Orientierung bei Konflikten bieten kann, in dessen Rahmen gemeinsame Lösungen entwickelt werden, um bestehende Hürden zu überwinden. Das Ziel der Mediation ist es, eine außergerichtliche Lösung zu finden und diese mit einer verbindlichen Vereinbarung zwischen den Konfliktparteien zu besiegeln. An oberster Stelle steht dabei, dass die Interessen der Parteien gleichermaßen Beachtung finden und alle Konfliktparteien mit der selbst erarbeiteten Lösung und Vereinbarung zufrieden sind. Eine Mediation findet ergebnissoffen statt, so dass alle Lösungen denkbar sind.

Häufig werden geeignete, deeskalierende Formate erst zu spät angewendet. Bevor eine Partei überlegt eine juristische Lösung in Betracht zu ziehen, sollten andere Möglichkeiten abgewogen werden. Dies kann beispielsweise ein Runder Tisch, eine Konfliktberatung oder ein standardisiertes Mediationsverfahren sein. Bei der Findung eines entsprechenden Formates unterstützen wir Kommunen im Rheinischen Revier oder veranlassen Mediationsverfahren.

Tomas Rodriguez

Eine Mediation könnte das Richtige für Ihre Kommune sein?

Dann melden Sie sich gerne kostenfrei und unverbindlich bei uns. Gerne unterstützen wir Sie, einen geeigneten Weg zur Konfliktlösung zu finden.

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Voraussetzungen für eine Mediation

Damit ein solcher Prozess jedoch überhaupt stattfinden kann, ist eine Voraussetzung, dass alle Konfliktparteien freiwillig an solch einem Mediationsverfahren teilnehmen und nicht durch Dritte dazu verpflichtet werden. Je höher die Anspannung und Belastung auf allen Seiten des Konflikts und je höher der Wunsch, den Konflikt zu lösen, desto größer ist in der Regel auch die Bereitschaft und das Interesse an solch einem Prozess teilzunehmen. Alle Parteien müssen eine gewisse Verhandlungsbereitschaft sowie eine gewisse Ergebnisoffenheit zeigen.

Im Gegensatz zu einem Gerichtsverfahren geht es beim Mediationsverfahren nicht darum, einen Schuldigen zu suchen, sondern eine für alle gute Lösung zu finden. Ein weiterer Vorteil ist, dass alle Interessenslagen berücksichtigt werden. Vor dem Hintergrund eines langen und kostenintensiven Gerichtsprozesses ist die Mediation die kostengünstigere, schnellere und für alle Konfliktparteien zufriedenstellendere Variante um die Unstimmigkeiten zu klären.

Unterschiedliche Interessen kommen zusammen: Mögliche Konflikte beim Ausbau Erneuerbarer Energien

Viele befürworten die Energiewende und den Ausbau Erneuerbarer Energien, jedoch kommt es bei konkreten Planungen vor Ort immer wieder zu Konflikten. Eine strukturierte, moderierte Konfliktlösung kann dazu beitragen, zwischen den unterschiedlichen Akteuren zu vermitteln und die vielfältigen Perspektiven und Interessen möglichst umfassend zu berücksichtigen.

Spannungsfeld Erneuerbare Energien

Im Bereich der Erneuerbaren Energien prallen häufig privatwirtschaftliche und öffentliche Interessen zwischen verschiedenen Akteuren aufeinander, die ihre jeweiligen Interessen durchsetzen wollen. Die Behörden stehen dabei häufig im Mittelpunkt, Zwiespalt oder sind sogar selber Konfliktpartei.

Flächeneigentümer haben das Interesse, ihre Flächen zu verpachten, Projektentwickler wollen Photovoltaik- oder Windenergieanlagen auf freien Flächen errichten. Umliegende Bewohner wiederum befürchten, dass das Landschaftsbild zerstört wird, oder dass ihre Immobilien an Wert verlieren. Die Kommune versucht den möglichst größten finanziellen Gewinn, für die häufig klammen Kassen zu erzielen.

Wenn diese unterschiedlichen Interessen aufeinander treffen, kann dies zu Unmut und Missverständnissen führen.

Bei einer solchen Gemengelage passiert es nicht selten, dass dies Widerstand bei den Bürgern hervorruft, die Projektentwickler müssen mit Verzögerungen ihrer Projekte und damit mit Mehrkosten rechnen. Die Stadtverwaltung prüft verschiedene Optionen und die politischen Entscheidungen sind nicht immer für alle Akteure gleichermaßen transparent nachvollziehbar.

Mediieren = Meditieren? Was ist eigentlich Mediation?

Auf Grund ähnlichen Klanges der Begriffe werden Mediation und Meditation häufig verwechselt. Während sich hinter dem Begriff Meditation das in sich Ruhen verbirgt, ist es auch für den Mediator von Vorteil die Ruhe zu bewahren.

Der Mediationsprozess in Kürze

Der Mediator begleitet den Prozess neutral und allparteilich. Er schafft einen geschützten Rahmen, in dem die Konfliktparteien eigenständig Lösungen entwickeln können.

Dabei übernimmt er folgende Aufgaben:

Strukturierung und Moderation des gesamten Verfahrens
Schaffung einer vertrauensvollen Gesprächsatmosphäre
aktives Zuhören
Sicherstellung, dass alle Beteiligten ausreichend Raum für ihre Anliegen, Interessen und Sichtweisen erhalten

Zu Beginn der Mediation wird häufig eine Verschwiegenheitsvereinbarung getroffen. Sie stellt sicher, dass:

Inhalte des Verfahrens nicht nach außen getragen werden
der Prozess nicht durch Dritte beeinflusst wird

Im Verlauf der Mediation werden

Konfliktpunkte und Zusammenhänge geordnet,
zugrunde liegende Interessen sichtbar gemacht und
Missverständnisse geklärt.

Oft hören die Konfliktparteien dabei erstmals bewusst die Perspektive der anderen Seite.

Auf dieser Grundlage können sie

neue Ideen entwickeln,
Alternativen prüfen und
gemeinsam tragfähige Entscheidungen treffen.

Am Ende steht eine einvernehmliche Vereinbarung, die von allen Beteiligten getragen wird.

Sachverhaltskonflikte vs. Interessenskonflikte

Sachverhaltskonflikte

Sachverhaltskonflikte entstehen, wenn Uneinigkeit über Fakten, Daten oder deren Bewertung besteht. Sie treten insbesondere auf bei:

Informationsmangel oder Fehlinformationen
unterschiedlichen Einschätzungen von Kriterien
abweichender Interpretation oder Gewichtung von Daten
Missverständnissen in der Kommunikation zwischen Sender und Empfänger

Im Kern geht es also um die Frage: Was ist der Fall? bzw. Wie sind die vorliegenden Informationen zu verstehen?

Interessenskonflikte

Interessenskonflikte entstehen, wenn tatsächliche oder angenommene Konkurrenz zwischen Beteiligten besteht. Diese kann sich beziehen auf:

reale (z. B. materielle oder wirtschaftliche) Interessen
inhaltliche Ziele oder Positionen
psychologische Bedürfnisse (z. B. Anerkennung, Einfluss)
Verfahrensinteressen (z. B. wie Entscheidungen getroffen werden sollen)

Im Mittelpunkt steht hier die Frage: Wer will was – und warum steht das im Widerspruch zu anderen?

Exkurs: Beispiel Ausbaus des Frankfurter Flughafens

Eines der ersten und bekanntesten deutschen Mediationsverfahren im öffentlichen Raum fand von 1998 bis 2000 im Rahmen des Ausbaus des Frankfurter Flughafens statt.

In vielen mehrtägigen Sitzungen erörterten die diversen Akteure ihre Befürchtungen und Bedürfnisse bezüglich des Ausbaus des Flughafens.

Auf Grund der Komplexität der Themen wurden entsprechend Arbeitskreise zu den Schwerpunkten Ökologie, Ökonomie, Gesundheit, Verkehr, Soziales sowie Flugsicherung und Navigation gebildet.

Nach einiger Diskussion wurden einvernehmliche Ergebnisse erarbeitet:

Dazu gehörten unter anderem der Flughafenausbau, aber auch das Nachtflugverbot.
Zusätzlich verständigte man sich auf ein umfangreiches Dialogverfahren, welches über das Planfeststellungsverfahren und die Fertigstellung des Ausbaus hinausgehen sollte

Insgesamt wurde dieses Mediationsverfahren als gelungen eingestuft und sollte auch eine Vorreiterrolle für die zukünftige Umsetzung großer Informations- und Beteiligungsmodelle bei Infrastrukturmaßnahmen darstellen.